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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的部署安排,福建近日印發(fā)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(下簡(jiǎn)稱“方案”),在全省范圍內(nèi)扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。此次行動(dòng)聚焦涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題,通過(guò)系統(tǒng)整治、源頭規(guī)范、機(jī)制創(chuàng)新,為市場(chǎng)主體減負(fù)賦能,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
專項(xiàng)行動(dòng)緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等重點(diǎn)問(wèn)題,將違規(guī)異地執(zhí)法、趨利執(zhí)法行為、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、濫用職權(quán)行為等四類執(zhí)法亂象納入重點(diǎn)整治范疇。方案明確要求,對(duì)城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等7個(gè)綜合執(zhí)法領(lǐng)域,以及公共衛(wèi)生、自然資源、勞動(dòng)保障3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查,特別加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)收入變化情況的監(jiān)測(cè)分析,重點(diǎn)關(guān)注罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)的地區(qū),堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利罰款等違規(guī)傾向。
規(guī)范涉企行政檢查是專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容。省司法廳于今年3月印發(fā)《福建省嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》,從清理涉企行政檢查資格、規(guī)范涉企檢查事項(xiàng)、完善涉企行政檢查制度標(biāo)準(zhǔn)等10個(gè)方面,研究制定18條舉措,構(gòu)建事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管體系:
在源頭管控環(huán)節(jié),各地各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展涉企行政檢查資格清理,全面清理“嚴(yán)禁實(shí)施行政檢查”的組織和個(gè)人;實(shí)施涉企行政檢查事項(xiàng)清單化管理,公布本部門涉企行政檢查事項(xiàng)清單;完善涉企行政檢查制度標(biāo)準(zhǔn),分批分次將涉企行政檢查相關(guān)信息進(jìn)行公示,并及時(shí)更新;全面推行涉企檢查計(jì)劃管理,制定年度涉企檢查工作計(jì)劃,針對(duì)某一地區(qū)、領(lǐng)域的突出問(wèn)題,可以依法部署專項(xiàng)檢查。
在過(guò)程規(guī)范環(huán)節(jié),各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)入企檢查次數(shù),大力推行“綜合查一次”,實(shí)行“一表通查”,可以通過(guò)書面核查、信息共享、技術(shù)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)研判等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式實(shí)行監(jiān)管;規(guī)范日常監(jiān)管行為,嚴(yán)格區(qū)分行政執(zhí)法行為與其他監(jiān)管行為,統(tǒng)一公布“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng),推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管;科學(xué)合理開展必要檢查,對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。
在結(jié)果應(yīng)用環(huán)節(jié),各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格行政檢查實(shí)施程序,依托“閩執(zhí)法”平臺(tái)開展涉企行政檢查,及時(shí)告知檢查結(jié)果;優(yōu)化提升“閩執(zhí)法”平臺(tái)涉企檢查功能,開發(fā)“入企掃碼”登記功能,設(shè)置專門投訴舉報(bào)入口,暢通企業(yè)投訴舉報(bào)渠道;加大涉企行政檢查監(jiān)督力度,對(duì)違規(guī)實(shí)施檢查的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
同時(shí),基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題和涉企多頭重復(fù)交叉執(zhí)法作為“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng),旨在把企業(yè)“點(diǎn)”出的問(wèn)題整改到位。省司法廳對(duì)照方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),清單式列出階段任務(wù)、具體舉措、時(shí)限要求等。駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)單監(jiān)督,建立工作和問(wèn)題線索“雙臺(tái)賬”,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。
據(jù)悉,專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),全省累計(jì)整改各類問(wèn)題1598個(gè),解決群眾急難愁盼問(wèn)題3319個(gè),健全完善制度機(jī)制239個(gè),處理反饋群眾投訴建議1900多個(gè),取得了讓企業(yè)、群眾可感可及的成效。

公安機(jī)關(guān)備案號(hào):35050202000111


