2014年工作總結(jié)暨2015年工作計(jì)劃

       鯉城區(qū)財(cái)政局

       2014年12月12日

 

一年來，鯉城區(qū)財(cái)政局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以財(cái)政工作為中心，努力克服收支雙重壓力，在財(cái)源培植上求突破，在征管方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督管理上求精細(xì)，在資金安排上保重點(diǎn)，積極組織收入，完善預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，抓轉(zhuǎn)型、保增長、惠民生、促和諧，有力地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年預(yù)計(jì)完成公共財(cái)政總收入19.38億元，比增0.1%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入11.06億元，比增1.81%。工作成效顯著， 2014年度在區(qū)委、區(qū)政府開展的“群眾評(píng)機(jī)關(guān)、基層評(píng)機(jī)關(guān)”雙評(píng)活動(dòng)中，我局的群眾滿意率和基層滿意率分別為90.4%（92.22分）和97.7%（96.24分），單列區(qū)直政府部門“群眾評(píng)機(jī)關(guān)”第二名、“基層評(píng)機(jī)關(guān)”第一名，位居全區(qū)前列。

一、2014年財(cái)政主要工作

（一）積極兌現(xiàn)政策，助推提升財(cái)源質(zhì)量

力破招商載體緊缺瓶頸，積極實(shí)施“零地增長”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年投入8500萬元用于支持中小企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐力度，積極擴(kuò)大有效投資，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提升稅源質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式增長。一是力推轉(zhuǎn)型。撥付技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造資金1000萬元，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，江南高新園區(qū)740家企業(yè)納稅11.3億元，其中34家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)納稅5.6億元。二是力拓市場。撥付出口貼息及出口參展補(bǔ)貼250萬元，支持企業(yè)參加廣交會(huì)、商交會(huì)等展銷活動(dòng)，拓展國內(nèi)外市場。三是力助發(fā)展。撥付扶持上市企業(yè)資金100萬元，推進(jìn)企業(yè)改制上市步伐，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，45家上市及上市后備企業(yè)納稅7.3億元；兌付工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)流通企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅“即征即獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)資金1358萬元，助企渡時(shí)艱。四是力促招商。修訂完善《鯉城區(qū)招商選資工作方案》和《鯉城區(qū)招商引進(jìn)項(xiàng)目稅收分成暫行規(guī)定》，建立招商激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)較大招商項(xiàng)目（年納稅200萬元以上）的稅收，實(shí)行招商街道與所在街道稅收共享，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)招商積極性。2014年新入駐企業(yè)54家，新增稅收5000萬元，其中順豐運(yùn)輸1800萬元、峰億輕紡1500萬元，其余52家新增稅收1700萬元。引導(dǎo)金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、電商等企業(yè)入駐，大力培植現(xiàn)代新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。39家金融企業(yè)稅收預(yù)計(jì)7800萬元，44家現(xiàn)代物流預(yù)計(jì)2500萬元，147家文化創(chuàng)意預(yù)計(jì)2300萬元。

（二）加強(qiáng)稅源監(jiān)控，確保收入及時(shí)入庫

加強(qiáng)稅源監(jiān)控，完善激勵(lì)機(jī)制，深挖財(cái)源潛力，穩(wěn)定存量，拓展增量。一是務(wù)虛謀劃。緊跟區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，未雨綢繆，召開2014年財(cái)政工作務(wù)虛會(huì)，圍繞兩大任務(wù)13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專題務(wù)虛研討，在項(xiàng)目問題分析、整改落實(shí)、建章立制等方面積極推進(jìn)工作，定期通報(bào)工作任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況，務(wù)虛成果豐碩，得到區(qū)委、區(qū)政府的高度評(píng)價(jià)和肯定。二是強(qiáng)化監(jiān)控。實(shí)行區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)稅源制度，對(duì)納稅超1000萬元企業(yè)、一企兩地納稅企業(yè)、房地產(chǎn)建安企業(yè)、新建及擴(kuò)建企業(yè)逐一落實(shí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及掛鉤聯(lián)系人。在政策、信息、科技、資金、人才、用工等方面提供 “一企一策”有針對(duì)性的對(duì)接服務(wù)。對(duì) 576家納稅大戶的納稅情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐月進(jìn)行序時(shí)比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)納稅異常，及時(shí)深入企業(yè)了解情況、查找原因，采取應(yīng)對(duì)措施。三是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。調(diào)整區(qū)對(duì)街道財(cái)政體制增超收分成獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)街道拼搶稅收。進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)，按月、按季、按年通報(bào)稅務(wù)、街道完成序時(shí)進(jìn)度情況，責(zé)任壓力逐級(jí)傳遞，采取“以旬保月、以月保季、以季保年”的倒逼機(jī)制，有效控制財(cái)稅收入下滑局面。四是強(qiáng)化協(xié)作。定期召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)與國地稅、工商等部門的溝通配合，積極尋找新的稅收增長點(diǎn)，按照“穩(wěn)存量、拓增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的聚財(cái)思路，合力抓好培植財(cái)源、涵養(yǎng)稅基。

（三）嚴(yán)格控制支出，明確資金投向重點(diǎn)

進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，保障民生等重點(diǎn)支出。一是嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格控制全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定， “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)下降40%。二是保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2014年撥付正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)5.7億元，保障財(cái)政供養(yǎng)人員工資及時(shí)發(fā)放以及行政事業(yè)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是確保法定增長。保證三項(xiàng)法定支出增幅均高于公共財(cái)政經(jīng)常性財(cái)力增長水平，其中農(nóng)林水事務(wù)支出2620萬元，比增54%；教育支出33563萬元，比增28.46%；科學(xué)技術(shù)支出3402萬元，比增15.25%。四是加大民生投入。民生支出75163萬元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的70.45%。醫(yī)療衛(wèi)生支出10488萬元，文化體育與傳媒支出1333萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出23228萬元，住房保障支出3932萬元。兌付區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位70周歲以上無福利分房退休干部、職工45人的住房補(bǔ)貼86.9萬元。五是保障綜治經(jīng)費(fèi)。投入社會(huì)綜合治理經(jīng)費(fèi)8757萬元，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，促進(jìn)人民生產(chǎn)安全和生活安定。

（四）規(guī)范財(cái)政管理，提升資金資產(chǎn)效益

不斷深化財(cái)政管理改革，完善管理機(jī)制，財(cái)政管理水平再上新臺(tái)階。一是完善集中支付。對(duì)全區(qū)139家預(yù)算單位全面推行國庫集中支付制度，共辦理支付業(yè)務(wù)24178筆, 實(shí)現(xiàn)支付金額6.2億元,其中直接支付10330筆,金額4.99億元，授權(quán)支付13848筆,金額1.26億元。財(cái)政支出更公開、更透明，從源頭上預(yù)防和制止腐敗行為的發(fā)生。二是推行預(yù)算績效。制定出臺(tái)《泉州市鯉城區(qū)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行規(guī)定》、《泉州市鯉城區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績效考評(píng)管理辦法》。對(duì)各街道保潔經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行績效考評(píng)試點(diǎn)，將街道保潔完成質(zhì)量和撥付保潔經(jīng)費(fèi)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是完善財(cái)政體制。修訂完善新一輪區(qū)對(duì)街道財(cái)政體制，將房地產(chǎn)稅收下放到街道級(jí)管理，并對(duì)收入基數(shù)和增收分成范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)街道增收節(jié)支的積極性。四是強(qiáng)化支出監(jiān)管。建立建設(shè)項(xiàng)目資金管理臺(tái)賬，序時(shí)跟蹤監(jiān)管，確保建設(shè)資金安全、合規(guī)、有效使用。強(qiáng)化采購預(yù)算執(zhí)行管理，印發(fā)《鯉城區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》，全年政府采購預(yù)算5041萬元，節(jié)約339萬元，節(jié)約率6.73%。五是加強(qiáng)資產(chǎn)管控。按照《鯉城區(qū)加強(qiáng)和規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)租賃行為的規(guī)定》的精神，嚴(yán)格核準(zhǔn)出租底價(jià)，監(jiān)督招租程序。全年辦理國有資產(chǎn)租賃公開招租15宗，審批合同565宗，金額3531萬元，比增41.58%；對(duì)資產(chǎn)出租收入進(jìn)行歸集管理，入庫租金400萬元。

回顧2014年財(cái)政工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行中存在的困難和問題：一是受經(jīng)濟(jì)總體下行、結(jié)構(gòu)性減稅、招商載體緊缺等因素影響，新增財(cái)源有限，增收后勁不足。二是一方面，由于財(cái)力增收有限；另一方面，民生等公共領(lǐng)域必保支出剛性增長，財(cái)政收支矛盾更加突出。三是還貸和項(xiàng)目建設(shè)資金剛性需求，而土地出讓收入減少，加上債務(wù)按國家規(guī)模只減不增，資金調(diào)度緊張，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。這些問題我們將在今后的工作中加倍努力積極解決。

二、2015年預(yù)算草案

2015年預(yù)算編制遵循以下要求：一是財(cái)政收支預(yù)算堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則，確保預(yù)算內(nèi)收支平衡；二是財(cái)政支出預(yù)算堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有保有壓”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善民生等領(lǐng)域傾斜。三是厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”盤活存量，優(yōu)化增量，著力提高財(cái)政資金使用效益。

（一）公共財(cái)政收支預(yù)算

1、公共財(cái)政收入預(yù)算

公共財(cái)政總收入安排209350萬元，增加15510萬元，比增8%，其中上劃中央“四稅”安排93140萬元，增加9980萬元，比增12%；公共財(cái)政預(yù)算收入安排116210萬元，增加5530萬元，比增5%。公共財(cái)政預(yù)算收入分大類安排：稅性收入105740萬元，增加11870萬元，比增12.6%；非稅收入10470萬元，減少6340萬元，比降37.7%。

2、公共財(cái)政預(yù)算支出

根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制測算，公共財(cái)政預(yù)算收入116210萬元，加上區(qū)外企業(yè)稅收財(cái)力補(bǔ)助5063萬元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2070萬元，調(diào)入資金7000萬元；減去上解上級(jí)支出33343萬元，當(dāng)年體制財(cái)力97000萬元。根據(jù)《預(yù)算法》要求，按照“量入為出，收支平衡”原則，相應(yīng)安排公共財(cái)政預(yù)算支出97000萬元，比增9.23%。

（二）政府性基金收支預(yù)算

政府性基金收入安排1000萬元,其中散裝水泥專項(xiàng)資金收入200萬元，新型墻體材料專項(xiàng)基金收入800萬元。按照“列收列支”原則，相應(yīng)安排政府性基金支出1000萬元,其中散裝水泥專項(xiàng)資金支出200萬元，新型墻體材料專項(xiàng)基金支出800萬元。

（三）國有資本經(jīng)營收支預(yù)算

國有資本經(jīng)營收入安排7300萬元：其中國有資本經(jīng)營收入300萬元，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入7000萬元。相應(yīng)安排國有資本經(jīng)營支出300萬元：商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出300萬元，用于儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用補(bǔ)貼；安排調(diào)出資金7000萬元，用于彌補(bǔ)一般公共預(yù)算財(cái)力不足，支出總計(jì)7300萬元。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算

社會(huì)保險(xiǎn)基金收入安排9112萬元：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入5981萬元， 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3131 萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出安排7425萬元：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出5406萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出2019萬元，年終結(jié)余1687萬元，支出總計(jì)9112萬元。

（五）土地出讓金收支預(yù)算（上級(jí)補(bǔ)助收入，以實(shí)際收到市財(cái)政返還數(shù)為準(zhǔn)）

土地出讓金收入預(yù)計(jì)117870萬元（上級(jí)補(bǔ)助收入，以實(shí)際收到市財(cái)政回?fù)軘?shù)為準(zhǔn)）。計(jì)劃安排項(xiàng)目支出117870萬元,包括：貸款利息19000萬元，貸款還本44300萬元，建設(shè)項(xiàng)目過渡費(fèi)5367萬元，安置房項(xiàng)目11個(gè)19000萬元，濱江A、B地塊征遷款10000萬元，公共建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)17000萬元，市級(jí)項(xiàng)目3個(gè)3203萬元。

此外，由于財(cái)力不足，一些市政府要求配套出資的建設(shè)項(xiàng)目、我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目以及一些財(cái)力無法安排又必須保障的支出，必須通過多方籌資來解決。

三、2015年財(cái)政工作思路

2015年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。2015年鯉城區(qū)財(cái)政工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障和改善民生，努力增強(qiáng)基本公共服務(wù)保障能力；支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；堅(jiān)持依法理財(cái)，深化部門預(yù)算，改善預(yù)算管理，進(jìn)一步健全和完善預(yù)算制度，規(guī)范財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金支出績效，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，推動(dòng)鯉城科學(xué)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化征收管理，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一要加強(qiáng)稅收核查。要不斷完善征收管理，加強(qiáng)納稅評(píng)估、稽查，確保收入及時(shí)足額入庫；開展以票管稅、以查促管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管控，對(duì)稅負(fù)異常的納稅人實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；將建安房地產(chǎn)業(yè)整個(gè)鏈條所有環(huán)節(jié)的涉稅行為，納入控管范圍，開展分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)納稅異常，及時(shí)約談、稽查，避免稅收流失，確保稅收應(yīng)收盡收。二要加強(qiáng)非稅收入管理。按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政管理”的非稅收入收繳管理方式，通過財(cái)政建立信息交換平臺(tái)，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)非稅管理信息的傳輸、核對(duì)、對(duì)賬等工作，全面推進(jìn)非稅收入系統(tǒng)的升級(jí)工作，強(qiáng)化非稅收入管理。三要打造新增長極。大力支持新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造新的增長極。要大力支持發(fā)展金融、文化、網(wǎng)商等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)稅收力爭突破3000萬元。安排科技專項(xiàng)資金1945萬元，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)，高新技術(shù)科技型企業(yè)稅收力爭突破6億元。安排出口貼息、國內(nèi)外展銷補(bǔ)貼500萬元，繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)外貿(mào)出口的財(cái)稅政策，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持開拓國內(nèi)外市場。

（二）嚴(yán)控行政成本，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)

一要壓減行政運(yùn)行成本。用好教育實(shí)踐活動(dòng)豐碩成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，將厲行節(jié)約與深化財(cái)稅體制改革緊密結(jié)合，推進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格控制一般性支出，繼續(xù)按照“零增長”的原則編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做到“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)只減不增，人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)安排，公用經(jīng)費(fèi)全面壓減定額標(biāo)準(zhǔn)，其中車輛運(yùn)行費(fèi)從每輛每年2.5萬元壓減為2萬元，公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)行政人員從每人每年1.2萬元壓減為1萬元、事業(yè)人員從每人每年0.85萬元壓減為0.75元。2015年一般性公用支出預(yù)算較上年總體壓減1395萬元。二要保障民生支出。建立民生保障水平與財(cái)政收入?yún)f(xié)調(diào)增長的投入機(jī)制，增加民生保障有效供給，民生支出安排6億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的61%。落實(shí)教育、農(nóng)業(yè)、科技三個(gè)法定增長，強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)美麗社區(qū)建設(shè)，提高科技支出；落實(shí)社會(huì)救助和優(yōu)撫安置政策，努力促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)；落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保障，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。三要保證重點(diǎn)支出。安排為民辦實(shí)事項(xiàng)目2000萬元，安置過渡費(fèi)5397萬元，政府債務(wù)還本付息資金5.58億元，公共基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金2億元。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理，擴(kuò)大績效管理覆蓋面

一要加強(qiáng)預(yù)算管理。實(shí)行全口徑財(cái)政預(yù)算，將公共財(cái)政、政府性基金、國有資本經(jīng)營和社會(huì)保險(xiǎn)基金等四部分資金全部納入年度財(cái)政預(yù)算；進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行人大審議通過的預(yù)算，減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。二要推進(jìn)預(yù)算績效管理。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，擴(kuò)大預(yù)算績效目標(biāo)管理和績效評(píng)價(jià)的覆蓋面，注重績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用，提升預(yù)算績效管理質(zhì)量。三要健全公務(wù)支出管理制度體系。加強(qiáng)公務(wù)支出的督查問責(zé)，貫徹執(zhí)行公務(wù)用車制度改革，全面實(shí)行公務(wù)卡制度，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。四要加強(qiáng)政府采購管理。修訂完善2015年鯉城區(qū)政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購預(yù)算的范圍、內(nèi)容和程序，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)試點(diǎn)工作。五要清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，加大資金統(tǒng)籌使用力度，盤活存量資金。六要推行收支預(yù)算公開制度。穩(wěn)步推進(jìn)公共財(cái)政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）縮減債務(wù)規(guī)模，著力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。政府債務(wù)規(guī)模要以2014年底數(shù)據(jù)為上限，只減不增，舉債規(guī)模要呈報(bào)本級(jí)人大或其常委會(huì)決定。二要壓減債務(wù)成本。積極申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券置換高成本政府負(fù)債，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，壓減債務(wù)成本。三要防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。每年都要擠出一定財(cái)力安排償債準(zhǔn)備金，2015年一般公共預(yù)算安排3300萬元。四要積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及償債能力等實(shí)際情況，滾動(dòng)編制政府存量債務(wù)處置計(jì)劃，明確償債資金來源，合理確定分年度的債務(wù)償還化解目標(biāo)，逐年減少債務(wù)規(guī)模。五要盤活國有資產(chǎn)。對(duì)全區(qū)安置房剩余資產(chǎn)（住宅、店面、車位、車庫和儲(chǔ)藏間）進(jìn)行全面摸底盤點(diǎn)，研究安置房項(xiàng)目剩余資產(chǎn)處置政策，通過公開競價(jià)方式進(jìn)行處置，盤活資產(chǎn)，回籠資金。

2015年財(cái)政收支將面臨更大困難，工作任務(wù)更加艱巨。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心、有決心迎難而上，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大計(jì)方針，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為鯉城“十二·五”規(guī)劃的收官之年做出新貢獻(xiàn)。